Украинский «Нафтогаз», кажется, совсем запутался. Один его топ-менеджер уверяет, что транзитное соглашение с Газпромом все-таки будет подписано, только не сразу, другой – что никакого контракта не будет и быть не может. По каким сценариям может развиваться газовый конфликт и чем это чревато для России и Украины?
Топ-менеджер «Нафтогаза» предупредил о перебоях с транзитом российского газа в первом квартале 2020 года. Такое заявление сделал глава газового дивизиона «Нафтогаза» Андрей Фаворов на конференции в Торонто. «Мы ожидаем, что будет сбой в транзите газа через Украину, который продлится около трех месяцев», – сказал он. По его словам, к этому готовится и Газпром, и «Нафтогаз».
Новости партнеров
«Есть пара тенденций, которые мы определили. Во-первых, уровень запасов природного газа Газпрома в Европе на 15-16% выше уровня прошлого года. Это явный признак того, что они готовятся к перерыву (в транзите газа). Это, безусловно, создает проблемы для работы украинской системы. Мы также делаем запасы природного газа. В настоящее время уровень наших запасов на 2,5-2,7 млрд кубометров выше уровня прошлого года», – отметил Фаворов. При этом, по его словам, «Нафтогаз» готов к честным и открытым переговорам. Таким образом, топ-менеджер считает, что в конечном счете новый контракт будет подписан, только почему-то во втором квартале 2020 года.
Однако другой топ-менеджер «Нафтогаза», исполнительный директор компании Юрий Витренко поспешил на своей странице в Facebook поправить своего коллегу. По его словам, на самом деле «Нафтогаз» ведет подготовку к полному прекращению транзита российского газа через территорию Украины после 2019 года, а не только в первом квартале следующего 2020 года. При этом Витренко считает, что подготовка Украины к зиме оказалась под угрозой из-за ошеломляющего падения собственной добычи. По его данным, с декабря 2018 года по июнь 2019 года среднесуточная добыча газа у «Укргаздобычи» упала на 9,2%, а первые дни июля показали еще более угрожающие тенденции. Любопытно, что официальная статистика показывает стабильный рост добычи газа на Украине. По данным «Укртрансгаза», добыча природного газа на Украине в январе–июне 2019 года увеличилась на 2,8%, до 10,49 млрд кубометров против 10,2 млрд кубов за тот же период в 2018 году.
Столь противоречивые заявления топ-менеджеров «Нафтогаза» свидетельствуют о явном конфликте внутри компании. Одни прекрасно понимают, что контракт нужен самой Украине ради ее энергетической безопасности и заработка. Другие – категорично против по политическим мотивам. Лучше оставить дома без газового отопления, чем покупать топливо у «врага».
Впрочем, позиция Фаворова – не подписывать контракт в первом квартале, а только во втором – тоже странная. «Это нелогично, потому что транзит газа через Украину нам, наоборот, особенно будет нужен именно в первом квартале 2020 года. Традиционно самая напряженная ситуация наблюдается в конце зимы – в феврале–марте, особенно когда холодное окончание зимы. Объемы газа в подземных хранилищах к этому времени снижаются, и ежесуточные возможности выкачивать из них газ все меньше и меньше», – говорит ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. А во втором квартале потребление газа уже снижается.
Эксперт вспоминает, как сами европейцы шли на хитрости, чтобы обойти собственные же нормы Третьего энергопакета и получить больше газа через «Северный поток – 1» в конце зимы. Это было еще до того, как Газпром официально получил возможность загружать этот трубопровод на полную мощность, а не наполовину, как того требовали удивительные нормы Третьего энергопакета. Когда в конце зимы в Европе образовался дефицит газа, европейцы решили провести якобы технические испытания, а может ли «Северный поток» работать на полную мощность. И запустили трубу на полную мощность. И эти «испытания» продолжались до тех пор, пока их потребности в газе не снизились.
Кроме того, оба обходных российских газопровода к 1 января на полную мощность еще не заработают. В первом полугодии 2020 года будет достраиваться продолжение «Северного потока – 2» по европейской территории. Еще не будет до конца запущена вторая нитка «Турецкого потока». Она дойдет, скорее всего, до Болгарии и Сербии, а дальше – в Венгрию и Австрию – нет.
«Чем дольше в 2020 году Украина будет затягивать подписание нового контракта, тем меньше их газотранспортная система будет востребована. Поэтому можно ответить топ-менеджеру «Нафтогаза», что после первого квартала ваши транзитные услуги будут не нужны», – говорит Юшков.
Новости партнеров
«В этом плане Витренко высказывается более откровенно. По сути, он открыто заявляет, что «Нафтогаз» будет намеренно саботировать переговоры, так как ничего подписывать и не собирается», – считает эксперт ФНЭБ. Действующий транзитный контракт заканчивается аккурат 31 декабря 2019 года. Трехсторонние газовые переговоры в формате Украина – Россия – ЕК прошли в январе 2019 года. Второй раунд так и не состоялся. Предварительно, переговоры могут возобновиться во второй половине сентября. Об этом в четверг заявил еврокомиссар по энергосоюзу Марош Шефчович. «Я лично приложу усилия, чтобы сохранился долгосрочный газовый транзит через Украину», – сказал Шефчович в Страсбурге.
Россия готова подписать новый транзитный контракт, но на экономически целесообразных для нее условиях. Правда, Киев не раз говорил о том, что новое соглашение должно быть в рамках законодательства ЕС (хотя к членству в ЕС этот шаг явно не приведет). Глава Газпрома Алексей Миллер предупреждал, что в таком случае Украина не успеет до конца года подписать новый контракт. Причины чисто технические: Украина просто не успеет провести процедуру разделения бизнесов «Нафтогаза» и выделить независимого оператора газотранспортной системы (как того требуют правила Третьего энергопакета ЕС). Поэтому подписывать новый контракт с новой компанией-оператором не удастся, а руководство «Нафтогаза» не скрывает, что просто не хочет этого делать.
Газпрому в такой ситуации остается надеяться на лучшее, но готовиться к худшему. Какой же позитивный выход из этого тупика, созданного «Нафтогазом», имеется?
Во-первых, сейчас не с кем вести переговоры по газу. Нынешнее руководство «Нафтогаза» четко дало понять, что подписывать новый контракт не собирается. Остается дождаться еще парламентских выборов, чтобы у нового президента в руках появились рычаги управления, и он убрал тех людей, которые сегодня категорично против контакта с Газпромом. Только тогда можно рассчитывать на позитивный и разумный сценарий.
«Это означает подписание хотя бы годичного контракта на 2020 год. Европейцы и Газпром будут спокойны, что нужные объемы газа будут экспортированы нами и импортированы ими. Украине будет спокойно, что они получат деньги в 2020 году за транзит газа, а также сохранят текущую систему газоснабжения собственной страны и граждан. Потому что сейчас 10 млрд кубометров импортного газа они берут по реверсу из ЕС, которые являются, по сути, российскими поставками. Если транзита российского топлива через Украину не будет, то им будет негде физически брать импортный газ. Украине придется как-то выживать в плане газоснабжения страны. Уходящие политические элиты так могут только подставить Зеленского, который допустил ЧП планетарного масштаба – газа нет, люди мерзнут», – рассуждает Игорь Юшков.
По его мнению, европейцы уже четко обозначили свою позицию Зеленскому о том, что надо подписать транзитный контракт, чтобы газовая ситуация вновь стала прогнозируемой и стабильной. «Меркель договорилась с Путиным, что несмотря на обходные газопроводы, политическим решением Россия оставляет определенный объем транзита через Украину – минимум 10-15 млрд кубов. Россия с этим согласилась. Поэтому Европа может сейчас высказывать претензии Украине и Зеленскому: «Ребят, мы тут бьемся за то, чтобы через вас оставался транзит в любом случае, а вы сами делаете все, чтобы этого транзита не было, и не хотите ничего подписывать. Как это понимать? Мы все становимся заложниками разборок внутриукраинских элит», – говорит эксперт ФНЭБ. Украинский президент, по его мнению, готов подписать этот контракт, осталось дело за малым – выиграть парламентские выборы и получить в руки власть.
Если же ситуация будет развиваться по плохому сценарию и нового транзитного контракта с 1 января 2020 года не будет? В любом случае история не будет столь критичной, как это было во время газового кризиса зимой 2008–2009 годов. Тогда никто и не предполагал, что новый контракт не будет подписан под Новый год, и никаких специальных мер на этот случай не предпринимали. «На этот раз Газпром в большей степени готов к тому, что Украина не подпишет новый контракт», – считает Юшков.
Надо исходить из того, что к Новому году как минимум первая ветка «Северного потока – 2» будет достроена, и она заберет на себя 27,5 млрд кубов. «Плюс одна нитка «Турецкого потока» заберет объем газа, который идет в Турцию, и вторая нитка трубы сможет выдавать как минимум газ Болгарии. В экстренной ситуации, думаю, сможем запитать в обратном направлении также Румынию и Молдавию через вторую нитку «Турецкого потока». Проблема будет с Венгрией и другими некоторыми участками до австрийского Баумгартена», – рисует картину газовый эксперт.
Новости партнеров
Газпрому надо будет продержаться без Украины три тяжелых месяца – январь, февраль и март. Дальше будет проще, так как объемы потребления спадут, а работы по обходным газопроводам подойдут к завершению. Отсутствие транзита через Украину будет закрываться благодаря газу, который Газпром накапливает сейчас в европейских подземных хранилищах. «В прошлом году там и так осталось много газа благодаря теплой зиме. Сколько точно Газпром накопил в этом году – пока не ясно без статистики. Но мы видим, что Газпром увеличивает добычу, при этом экспорт отстает от прошлогодних объемов», – говорит Игорь Юшков.
Кроме того, недавно частная газовая компания «Новатэк» пообещала помочь Газпрому. Газпромовская трейдерская дочка уже и так скупает 3 млрд кубов СПГ у «Новатэка» в рамках долгосрочного контракта. Значит при необходимости она сможет скупить все, что производится на «Ямале СПГ». А к концу 2020 года на «Ямале СПГ» смогут производить почти 19-20 млрд кубов. Таким образом, Газпром, скорее всего, сможет выполнить свои контрактные обязательства по контрактам с европейцами, хотя он может отказаться от дополнительных заявок – сверх прописанных в контрактах объемах.
А вот Украина сама себе подложит свинью. Она не только навлечет на себя гнев европейцев, но и сама останется без импортного газа. Потому что у ЕС больше не будет для украинцев «лишнего» газа, который она смогла бы продавать по реверсу.
