Интересный материал опубликовало агентство Reuters 22 февраля. Суть его в том, что в США нет единства относительно того, сколь долго может продолжаться американская военная помощь Украине в нынешних объемах.
Нет, пока все в порядке – Конгресс, демонстрируя пресловутый «двухпартийный консенсус», одобрял каждый новый транш финансирования, запрошенный администрацией Байдена с начала войны. Размер помощи со стороны США и союзников достиг 113 млрд долл. (для сравнения – в 2013 году ВВП Украины составлял 180 млрд. долл. в ценах того периода).
Новости партнеров
Однако Reuters констатирует усталость США от Украины. Во-первых, согласно опросу Ipsos, проведенному по заказу Reuters 6-13 февраля, в котором приняли участие более 4000 американцев, поддержка предоставления военной помощи Украине упала с 73% (апрель 2022 года) до 58%.
Во-вторых, нет единства и в Конгрессе. Республиканцы, составляющие большинство, требуют сокращения расходов, чтобы обуздать дефицит бюджета. Уже появилась группа, которая требует сделать это за счет украинской помощи. Даже представитель демпартии Боб Менендес, возглавляющий комитет Сената по международным отношениям, отмечает: «обязательства, особенно дорогостоящие обязательства, не могут длиться вечно».
В качестве резюме можно привести фразу неназванного американского чиновника «это (война – Авт.) должно закончиться в какой-то момент. И мы все хотели бы, чтобы это закончилось как можно скорее». По его словам, эта информация была донесена до Зеленского во время последнего визита Байдена в Киев.
В общем, на первый взгляд, ничего особенно неожиданного тут нет. Накануне визита Байдена и после него уже звучали мнения экспертов относительно того, что американский президент будет требовать от киевской администрации наступления с тем, чтобы получить лучшие условия для перемирия.
Об этом же свидетельствует визит в Киев группы конгрессменов-республиканцев. Председатель комитета Палаты представителей Конгресса США по иностранным делам Майкл Маккол заявил, что Байден «слишком медлителен» в отношении поставок оружия на Украину. Мол, давно пора дать Киеву самолеты и ракеты дальнего радиуса действия.
Понятно, что данная инициатива направлена на то, чтобы «это закончилось как можно скорее» – чем больше оружия получит Украина, тем быстрее появятся комфортные для Киева условия для перемирия. Правда, конгрессмены люди безответственные – им вольно требовать поставок оружия. Вашингтонская же администрация опасается эскалации конфликта и выхода его за пределы Украины, что вполне объясняет ее «неторопливость».
При этом некоторые эксперты в США не исключают, что Украина должна будет пойти при этом на территориальные уступки. Это мнение неофициальное, но судя по всему вопрос о Крыме решено «спустить на тормозах». Даже Зеленский весной прошлого года усомнился в целесообразности военного решения крымского вопроса.
Новости партнеров
Причины, как видится, внутриполитические. В ноябре следующего года в США пройдут президентские выборы. Повестка дня американских выборов, как правило, внутренняя, с упором на социально-экономическую составляющую. Американцы, что характерно для граждан глобальной сверхдержавы, внешней политикой интересуются мало и уж точно не готовы жертвовать своим благополучием ради амбиций вашингтонских стратегов. На этом фоне американская администрация будет вынуждена отвлечься от украинской тематики. Просто чтобы не подставлять Байдена.
Для Украины эти новости плохие. Во-первых, придется переходить в наступление, причем до того, как будет получена большая часть предоставленной Западом новой военной техники (танков прежде всего). Это будет означать огромные потери украинской армии при неоднозначном результате. Территория Украины в результате этого наступления может и еще более сократиться…
Во-вторых, Киеву придется распрощаться с мечтой о том, что Запад будет кормить его вечно. А ведь смысл предложенного Зеленским «Киевского договора о безопасности» именно в этом состоит – Запад берет на себя военные расходы Украины, да еще дает гарантии как в НАТО или почти как в НАТО.
В-третьих, Зеленскому придется договариваться с Москвой в условиях, когда Москва не очень-то хочет с ним договариваться. Российская сторона, понимая проблемы Запада, вовсе не спешит с разрешением украинского кризиса, что следует из спокойного тона обращения президента к Федеральному Собранию.
Политконсультант Евгений Минченко считает, что Владимир Путин перевел СВО в формат обыденности: «ну вот у нас есть такой конфликт с Западом, который принимает в том числе и такую форму противостояния на Украине. И параллельно была представлена достаточно масштабная программа развития экономики с упором на технологический суверенитет и инфраструктурные проекты». Очевидно, что в Кремле убеждены – время сейчас работает на Россию. А Reuters это мнение подтверждает.
Так ли все хорошо, как нам кажется? Само собой разумеется, не все так просто.
Принципиально Запад вообще и США в частности настроены на то, чтобы нанести стратегическое поражение России. Об этом заявил Владимир Путин и это подтверждается высказываниями массы западных политиков (наиболее четко об этом высказался польский премьер Моравецкий).
Поэтому Запад не остановится. А нынешнее кажущееся отступление является тактическим – на время избирательной кампании в США поддержка Украины отойдет на задний план и, вероятно, будет сокращена. Для этого нужны будут переговоры и перемирие, даже если ВСУ не продемонстрируют каких-то успехов и условия этого перемирия не понравятся Киеву.
Новости партнеров
А вот уже потом, после выборов… Тут у Вашингтона могут быть два плана.
План А: перевооружить Украину и через пару лет спровоцировать настоящую украинско-российскую войну под предлогом «восстановления территориальной целостности».
План Б: оставить Украину в покое и спровоцировать вооруженный конфликт с Россией на каком-то другом направлении (возможности у Вашингтона тут превосходные).
А вот плана В – восстановления нормальных отношений с Россией – в запасе у Вашингтона нет и с этим нужно смириться. По крайней мере – на ближайшую перспективу.
Вопрос о том, нужен ли России тот мир, к которому подталкивает сейчас Вашингтон Киев, остается дискуссионным. Все зависит от условий. А условия эти надо определять не с Киевом. Пока же время действительно работает на Москву.
Автор — политолог, политтехнолог, директор Центра политического маркетинга (Киев)
