Что скажет президент России в послании Федеральному собранию, то есть в главной речи 2022 года? И когда эта речь прозвучит?
До конца 2022 года президент России выступит с посланием Федеральному собранию. Официально этой информации как бы нет, но неофициально практически все источники на Старой площади говорят, что референтура главы государства начала подготовку к этому событию.
Новости партнеров
Структуры администрации президента получили распоряжение о подготовке послания 10 ноября. В тот же день пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков в свойственной ему манере «не могу ни подтвердить, ни опровергнуть» ответил на вопрос, выступит ли в текущем году Владимир Путин с обращением к парламенту.
Давно ждём
Однако вероятность этого события очень велика, указывают эксперты. Дело в том, что по действующему федеральному закону и по традиции послание президента Федеральному собранию должно быть ежегодным. Чаще можно, реже – нельзя. При этом в течение года президент может обратиться к Федеральному собранию в любое время.
В последний раз он обращался к Федеральному собранию 21 апреля 2021 года. Разумеется, это не означает, что после этого ни разу не собиралась послушать президента та же аудитория – то есть депутаты обеих палат федерального парламента и правительство России. Например, именно такая аудитория слушала Владимира Путина в сентябре, когда было принято решение о признании Россией результатов референдумов в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях и о возвращении этих местностей в состав России.
«Однако, хотя президент в этот день и обращался к политической элите страны и ко всему народу России, с точки зрения закона это не было посланием Федеральному собранию», – указывает источник «Царьграда» в администрации президента.
Особый жанр
Послание – особый жанр. Предполагается, что глава государства освещает в нём своё отношение ко всем проблемам страны и указывает пути их решения.
Новости партнеров
Сказанное в послании почти немедленно претворяется в указы главы государства и законопроекты, которые принимает парламент. Послание часто влечёт за собой серьёзные расходы федерального бюджета. Но самое главное, текст очередного послания – это, по сути, «план Путина» на целый год с момента, когда он выступит.
В 2022 году послание может быть ещё более судьбоносным, чем обычно. Дело в том, что президент, по-видимому, не будет в этот раз проводить традиционную прямую линию с населением страны.
«Уже понятно, что почти все вопросы граждан будут о СВО, а это не даст главе государства выступить с развёрнутыми заявлениями по экономике, социальной сфере», – говорит политолог Наталья Елисеева.
О чем может говорить президент в конце 2022 года? Вопрос совсем не так прост, как может показаться, потому что магистральные темы послания в разные годы менялись. Эксперты помнят, что в 2018 году Путин посвятил много времени новому стратегическому оружию России, в 2019 году сосредоточился на социальных вопросах. В послании 2020 года главной темой стали поправки в Конституцию.
Родина ждёт подвига
Разумеется, в 2022 году тема номер один – специальная военная операция на Украине. Проще говоря – война. Никто в Кремле и его окрестностях не сомневается, что вновь прозвучит знаменитое «все цели СВО будут достигнуты». Также почти никто не сомневается, что Путин в своём послании, с одной стороны, подтвердит готовность России к переговорам об Украине и в то же время откажется от их проведения. И укажет, что части России, новые субъекты федерации, вошедшие в состав страны, не могут быть предметом политического торга. Херсон наш, потому что так теперь написано в Конституции России.
Многие в армии и тылу ждут, что президент обратится к мобилизованным и вообще к военным. Более чем не исключено, что кодом этой части послания станет что-то вроде «Родина ждёт от вас подвига».
Несомненно, заявив это, Путин скажет и о том, что Россия стремится к миру, а не к войне, что предложения по безопасности, однажды сделанные Западу, ещё могут быть Западом приняты. НАТО может отступить, чтобы тема новой мировой войны ушла с газетных полос.
Новости партнеров
Очень вероятно, что следующее высказывание президента будет посвящено пресловутой зерновой сделке. По крайней мере источники Царьграда в Объединённой зерновой компании говорят, что сейчас этот вопрос обсуждается в референтуре главы государства. Зерновая сделка, по заявлению турецкой стороны, после 19 ноября продлевается на 120 дней. России она выгодна только в том случае, если открывает путь к экспорту российского зерна и удобрений морским путём. Если нет, сделка должна быть расторгнута.
ГКО без либералов
Важнейшей темой послания должна стать мобилизация не только людей в Вооружённые силы, но и всего общества и всей экономики страны. Президент не может не знать, что граждане самостоятельно, добровольно, за собственные средства решают множество проблем обеспечения Вооружённых сил. Всем миром собирают средства и отправляют в войска беспилотники, автомобили, бронежилеты… Слова благодарности людям прозвучат наверняка. Но должно прозвучать и сообщение о том, что Российское государство наконец-то использует свои организационные возможности и оснастит армию всем необходимым.
Инструмент для этого уже создан – это Координационный совет по обеспечению задач военной операции под председательством Михаила Мишустина. Поручения в адрес этого совета и требование к парламенту по принятию необходимых для работы этого нового ГКО должны быть даны.
В логике разговора об СВО может быть поднят вопрос о кадровых изменениях, точнее, о чистке властных органов страны от тех, кто мешает мобилизации. Либералов как-то можно было терпеть в мирное время – в военное время их роль пятой колонны слишком очевидна. Чистка, по сути, уже началась – в ноябре она коснулась, например, Совета по правам человека, откуда были изгнаны представители «партии мира» – с большим опозданием, потому что некоторые из них уже успели эмигрировать.
Но совещательный орган – это одно, а реальные властные институты – совсем другое. Заявит ли президент об окончательном избавлении от национал-предателей – вот, наверное, главный вопрос при подготовке текста послания Федеральному собранию.
Всё остальное выглядит достаточно предсказуемым – промышленность перестраивается на военные рельсы и занята импортозамещением, параллельный импорт оказался дорогим, но эффективным средством, дефицита на наших рынках не возникло и не возникнет. Внешняя торговля перестраивается, перенаправляет потоки с запада на восток – и торговля с Китаем требует новых мощностей и капиталовложений. Не исключено, что глава государства в этом пункте преподнесёт правительству страны сюрприз и выскажется по поводу развития Северного морского пути, Восточного полигона и Мурманского транспортного узла.
Многие ожидают, что будут затронуты и темы новых социальных гарантий и выплат гражданам – прежде всего, конечно, семьям мобилизованных. Не исключены также меры стимулирования потребительского спроса, прежде всего в сфере жилищного строительства – например, дополнительное федеральное финансирование ипотечного кредитования.
Что с того?
Чем послание президента в 2022 году не будет точно – так это предвыборным жестом. Владимир Путин располагает поддержкой не менее 80% избирателей – и вряд ли нуждается в том, чтобы за два года до следующих выборов давать обещания. Можно быть уверенными в том, что послание будет мобилизационным и в то же время социальным. А также в том, что оно совершенно необходимо стране. Перед военной зимой Россия должна услышать от Путина, что мы верим в победу и победим.
