Списанный со счетов и отправленный на почетный, но вроде бы лишенный реального влияния пост в Совбезе, Дмитрий Медведев взрывает повестку своим заявлением в поддержку хабаровчан, по мнению экс-премьер-министра, люди могут высказывать свое мнение и к ним нужно прислушиваться. Особо отметим – пока Медведев единственным из элиты высказался о протесте в Хабаровске в позитивном ключе.
В то же время, как пишут «Ведомости», работа Медведева будет обходиться россиянам в кругленькую сумму. А именно до 1,7 млрд руб. В результате администрация президента (а именно к ней относится Медведев с Совбезом) окажется в числе немногих бюджетополучателей, финансирование которых в 2021 году не сократится, а возрастет. Ряд наблюдателей оценивают это как своего рода финансирование «теневого правительства».
Новости партнеров
Политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин отмечает, что, несмотря на все пертурбации последнего года, Медведев остается «непотопляемым» соратником Путина, так как президент считает его доверенным лицом, и то, что многие восприняли как политическую смерть Медведева, на деле оказалось уходом в запас. И вот теперь своими политическими заявлениями Дмитрий Анатольевич делает ставку на собственную игру? Об этом эксперт порассуждал в интервью Накануне.RU.
– Работа заместителя Совета безопасности РФ Дмитрия Медведева и сотрудников его канцелярии может обойтись бюджету в сумму до 1,7 млрд руб. Как-то это не вяжется с образом «списанного со счетов» политика, не находите?
– Нужно понимать фундаментальные вещи, чтобы говорить о ситуации, которая складывается вокруг Дмитрия Медведева.
Позиции Дмитрия Медведева за последнее десятилетие, с того момента, как он доказал лояльность Владимиру Путину, согласившись, пусть и под давлением, уйти с президентского поста, отказавшись баллотироваться на второй срок в 2011 году (а Путин такие вещи помнит), оставались незыблемыми. Несмотря на все информационные атаки – а раз в полгода его «отправляли» в отставку с поста премьер-министра, ставили под вопрос его роль преемника, когда вышел в 2017 году фильм Навального.
– Но фильм 2017 года все же отразился на Медведеве?
– Фильм был ангажирован рядом элитных групп, которые не хотели видеть Медведева на посту преемника, да, его позиции в качестве преемника были подорваны, но в целом это не так важно, так как вариант с преемником отпал. Владимир Путин пошел на новый срок. В целом за предыдущие 10 лет позиции Медведева оставались устойчивыми. Он один из немногих, наряду с Золотовым и еще парой персонажей, кому Владимир Путин абсолютно доверяет. Это означает, что он достаточно уверенно себя чувствует, и все его кадровые перемещения обусловлены не потерей доверия Владимира Путина, а какими-то другими соображениями.
– В январе 2020 года многие высказывались за то, что это «политические» похороны Медведева, но, видимо, это не так?
Новости партнеров
– Когда Дмитрий Медведев был отправлен в отставку, то это было обусловлено отчасти тем, что слишком много претензий предъявлялось к предыдущему правительству и по нацпроектам, и по другим вопросам, но это были претензии не к Дмитрию Медведеву. Фактически Медведева вывели в запас, это было не понижение, ведь под него специально создали должность в Совете безопасности, он стал не замом секретаря, а заместителем председателя Совбеза, то есть он стал заместителем Владимира Путина. Такой должности раньше не существовало.
Вся российская элита, по крайней мере верхушка, прекрасно понимает, что после 2014 года Совет безопасности стал самым главным государственном органом в России, который формирует стратегическое целеполагание. Поэтому, зампред Совета безопасности – это неформально вице-президент. Таким образом Владимир Путин показал, что Дмитрий Медведев остался в обойме.
– И в то же время влиятельность Медведева поставлена под вопрос, никто не ожидал увидеть его в Совете безопасности?
– Понятно, что у него при этом нет никаких полномочий, в Совбезе в основном сосредоточены силовики, они там играют первые роли, как, впрочем, и во всей российской политике после 2014 года. Они Дмитрия Медведева не воспринимают, ориентируются лично на Владимира Путина. Поэтому не с точки зрения Конституции, а в полуформальных раскладах статусно Медведев второй человек в государстве после президента, с точки зрения аппаратного влияния – он двадцать второй, условно, у него и клиентела вся разбита за десятый год (дела против дагестанских предпринимателей, отставка Дворковича и прочее).
– А что касается перспектив Дмитрия Медведева?
– Перспективы Медведева в течение этого года существенно менялись, когда он только уходил в отставку, то существовал рабочий вариант (на протяжении буквально пары недель), что Медведев – это все же потенциальный преемник Владимира Путина, что в перспективе Медведева назначат на пост главы Госсовета, который был анонсирован Владимиром Путиным в день послания Федеральному собранию и в день отставки правительства, и таким образом он станет фактическим преемником, может быть, не президентом, а главой Госсовета – такого «коллективного президента», как он мыслился в то время.
Потом ситуация изменилась, планы власти поменялись, но Дмитрий Медведев находился в принципе в запасе и до сих пор он там находится. Далее вмешался в обстоятельства новый фактор – коронавирус, самоизоляция. Вдруг на первый план как преемник вышел Собянин, в апреле все на него ориентировались, но к началу июня шансы Собянина вновь вернулись к мартовским показателям, потенциальная карьера московского градоначальника в качестве преемника проделала синусоиду, и сейчас перспективы не очень радужные не то, что в качестве преемника, а даже в качестве мэра Москвы.
– То есть, несмотря на поправки и кризис, вопрос транзита все же актуален до сих пор?
Новости партнеров
– Вопрос транзита никуда не делся, все в элите прекрасно понимают, что этот транзит будет реализовываться, его активная фаза есть, потому что поправки в Конституцию – это тоже часть транзита, но активная фаза наступит в течение года, максимум через полтора. До конца 2021 года все может решиться и скорее всего раньше, чем позже. Поэтому все в элите держат «ухо в остро», планы постоянно меняются, и сейчас якобы будет все-таки преемник на посту президента, Владимир Путин уходит в следующем году, этим преемником якобы должен стать Шойгу, а Владимир Путин в качестве стабилизирующего элемента останется на посту председателя Госсовета.
– А Госсовет в теории дублирует полномочия президента?
– Да, но его роль точно будет ясна, если внесут и примут соответствующий закон. Однако Шойгу слишком сильная фигура, и его не воспринимает группа в элите, потому что боятся, что он все отнимет и переделит. Шойгу очень амбициозный человек, его опасаются. И сейчас якобы опять же на Медведеве как на консенсусной фигуре, как на потенциальном преемнике, как на Брежневе в свое время, начали сходиться элиты.
Его слабость превращается в его силу, против него в качестве преемника не возражают даже те, кто в 2017 году играл против него, например, такой влиятельный игрок в элите, как господин Сечин. Ситуация динамичная, она меняется, вроде, только фокус на Медведеве как на преемнике разошелся, как он вновь сходится, и уже не потому, что так хочет Путин, а потому что складывается элитный консенсус на его фигуре.
Но к сентябрю может быть совершенно иной расклад, надо смотреть, какие кадровые решения будет принимать Владимир Путин на высшем уровне, там могут быть достаточно серьезные перестановки, которые всю систему внутриэлитных альянсов и ставок просто обнулят. Владимир Путин любит это делать, за 20 лет он в этом деле превратился в суперпрофессионала.
– Медведев же чувствует себя настолько уверенно, что он один позволил себе высказаться по поводу Хабаровска в том ключе, что на протестующих нужно брать во внимание, они имеют право на то, чтобы высказывать свою точку зрения. Или о чем говорит этот шаг?
– Это политическое заявление. Сейчас Мишустин, насколько я знаю, собрался в турне по Дальнему Востоку, и многие задаются вопросом – а не заявка ли это на роль преемника со стороны Мишустина? Тут я несогласен: господин Мишустин в январе был лично выбран Владимиром Путиным как абсолютно управляемая фигура, он в силу ряда причин обложен такими ограничениями, как мало кто в элите, он-то уж на преемника мало тянет, у него абсолютно техническая роль, и если он действительно в это турне поедет и будет раздавать авансы Дальнему Востоку, а правительство уже начало раздавать авансы – Хабаровскому краю обещали 3 млрд руб. на строительство заградительных сооружений от паводков, хотя соседнему региону 69 млн – что называется, почувствуйте разницу. Мишустин сейчас может начать выступать с резонансными выступлениями по Дальнему Востоку, но это будут не его заявления, это будет не его игра, он просто выступает оператором политики федерального центра по ангажированию дальневосточных элит финансовыми вливаниями. А вот эти заявления Медведева по Хабаровску как раз можно рассматривать в качестве претензии на самостоятельную игру. Медведев, наверное, эту ситуацию почувствовал, что она благоприятна для него, для консолидации элит.
– Почему это выгодно для консолидации элит?
– Хабаровский кейс для региональных элит является знаковым, потому что хабаровские элиты бунтуют, но очень многие регионы хотят к этому бунту присоединиться и их сдерживает совсем чуть-чуть. Поэтому тех, кто в федеральной элите не то, чтобы поддержит хабаровчан – это невозможно, – но хотя бы выступит посредником в этом конфликте или заявит претензию на посредничество, может рассчитывать в открытой фазе транзита политсистемы на лояльность региональных элит.
Так что это заявление Медведева, в отличие от тех, что могут последовать со стороны Мишустина, – как раз заявка на самостоятельную политическую игру, самостоятельную позицию. Возможно, скорее всего, это согласовано с Владимиром Путиным, и это заявление Дмитрия Медведева не как технической фигуры, а как федерального политика.
