Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен – один из немногих лидеров Запада, кто не только сохранил свой пост после трех лет противостояния с Россией, но и усилил личную власть. Теперь, как утверждают западные СМИ, она хочет получить еще больше власти и стать протопрезидентом ЕС. Но на сей раз Урсула должна проиграть.
«Урсула фон дер Ляйен в ходе своего второго срока на посту главы Еврокомиссии продолжит централизацию исполнительной власти ЕС», – подчеркивает влиятельное издание Politico. Прежде всего речь идет о ее личной власти, в частности о цензуре.
Новости партнеров
Так, в день инаугурации нового президента США Дональда Трампа чиновникам ЕС разослали строгое указание: разместить в своих аккаунтах в социальных сетях пост главы Еврокомиссии, но ни в коем случае не добавлять что-либо от себя.
Надзор и контроль стали отличительной чертой периода Урсулы фон дер Ляйен, пытающейся добиться эволюции ЕС в сторону президентской модели правления. Это значит, что Еврокомиссия отодвигает в сторону Европарламент и другие представительные институты ЕС, не говоря уже о национальных правительствах – в рамках централизации их суверенитет ограничат еще сильнее.
Казалось бы, это движение в правильном направлении и в полном соответствии с правилом «эволюционируй – или умри». Ведь в своем нынешнем состоянии ЕС эффективно функционировать не может.
«С экономической точки зрения ЕС представляет собой довольно внушительную силу, но в то же время не является полноценным участником международных отношений, – объясняет эксперт РСМД Алексей Наумов. – Это объединение государств с различными центрами силы и политическими системами, выборными раскладами и так далее. Поэтому в ситуации, когда от ЕС требуется больше самостоятельности в вопросах внешней политики, мы видим попытку некой централизации».
Формально у фон дер Ляйен на это нет мандата. Население стран ЕС ее всеевропейским президентом не избирало и уж точно не делегировало ей полномочия по ограничению суверенитета своих стран в пользу наднациональной Еврокомиссии.
Поэтому если уж не легитимность, то некую легальность ее действий обеспечивают глобалистские силы, которые ощущают слабость ЕС и понимают, что в рамках новых политических реалий выжить можно только сплотившись.
Единый и сильный Евросоюз сможет сопротивляться давлению США. Это актуально сейчас – при Трампе и было болезненно актуально в начале СВО, когда Америка успешно запустила процесс обезжиривания Европы.
Новости партнеров
«Поскольку американцы уже три года уничтожают Европу, европейцам это, разумеется, не нравится. Они не хотят, чтобы Европу съели на обед» – говорит старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Офицеров-Бельский.
Однако на пути превращения ЕС в протопрезидентскую республику есть как минимум два серьезнейших препятствия.
Во-первых, окно возможностей стремительно сужается.
«Пока у власти в европейских грандах находятся мейнстримные партии, попытки централизации не встречают особого сопротивления, – говорит Алексей Наумов. – Однако сейчас в ЕС все большее влияние получают правые партии – или, как их еще называют, евроскептики. Им не нравится и не может нравиться, когда их странами управляют какие-то брюссельские чиновники, которые не способны обеспечить экономический рост, успешную внешнюю и предсказуемую внутреннюю политику».
Евроскептики сейчас находятся во власти в Венгрии и отчасти в Словакии, но даже таким скромным коллективом создают проблемы Урсуле фон дер Ляйен. А поскольку электоральный тренд на фоне миграционных проблем, экономического кризиса и прихода к власти Трампа работает в пользу евроскептиков, в среднесрочной перспективе попытки централизации ЕС будут встречать нарастающее сопротивление.
Поэтому, по логике фон дер Ляйен, реформировать ЕС нужно сейчас, пока евроскептики не стали еще сильнее и не заблокировали процесс.
Во-вторых, против такой централизации выступает Вашингтон.
Когда вице-президент США Джей Ди Вэнс раскритиковал в Мюнхене европейскую демократию, его слова были обращены непосредственно к фон дер Ляйен и возглавляемой ею Еврокомиссии. В глазах «трампистов» это не только рассадник ультралиберальной ереси, но и потенциальный центр сопротивления американским попыткам продолжить обезжиривание Европы.
Новости партнеров
В понимании Дональда Трампа идеальная модель американо-европейских отношений – это двусторонние контакты между США и отдельными государствами Европы, которые Америка сможет задавить за счет полного военно-политического и экономического превосходства над ними. Вашингтону не нужно, чтобы Европа говорила единым голосом.
Для того, чтобы этого не допустить, американцам нужно поставить на место Урсулу фон дер Ляйен вместе с ее амбициями. Представляется, что сделать это им будет не так уж и трудно.
Урсуле далеко до отцов-основателей ЕС вроде Жана Монне с точки зрения профессионализма.
«Она была подругой Ангелы Меркель, и канцлер поставила ее на пост главы ЕС как управляемого из Берлина человека», – говорит Дмитрий Офицеров-Бельский.
Кроме того, у фрау фон дер Ляйен проблемы с репутацией. «Как и многих других европейских политиков, американцы подсадили ее на коррупцию и теперь держат за горло. Взять хотя бы историю с прививками Pfizer против ковида», – напоминает Дмитрий Офицеров-Бельский.
Если Вашингтон запустит антикоррупционное расследование, быстро выяснится, сколько глава Еврокомиссии заработала и на коронавирусе, и на украинской войне, и на проектах по «зеленой энергетике».
При этом скандал вокруг фон дер Ляйен неизбежно отразится на судьбе всего Евросоюза – станет шоком для одних людей и добавит популярности другим, то есть евроскептикам. «Европейцы на протяжении многих лет создавали видимость того, что у них нет коррупции и склонности к насилию, а Холокост – это аберрация внезапно сошедших с ума немцев», – напоминает Дмитрий Офицеров-Бельский.
С учетом всех этих слабостей и рисков, перед Урсулой стоит задача не усилить свою власть, а хотя бы сохранить ее.
