Президент США внезапно отложил на месяц свои угрозы ввести крупные торговые пошлины против своих ближайших соседей – Канады и Мексики. Почему Дональд Трамп передумал, насколько серьезные уступки сделали для этого Соединенным Штатам Оттава и Мехико – и почему происходящее вредит США и помогает России?
24 часа хаоса. Именно так некоторые СМИ назвали период, внутри которого Трамп сначала ввел 25% пошлины на импорт товаров из Мексики и Канады, а затем после разговора с руководителями этих стран приостановил пошлины сроком на месяц.
Новости партнеров
Сами пошлины Трамп вводил потому, что Канада и Мексика, по его словам, подрывали национальную безопасность США. В частности, не препятствовали экспорту фентанила (наркотика, от которого ежегодно гибнет более 70 тыс. граждан США), а также притоку нелегальных мигрантов. «Президент ясно дает понять и Канаде, и Мексике, что Соединенные Штаты больше не будут свалкой для незаконных смертельных наркотиков и незаконных людей», – заявила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт. И никаких симпатий, никаких сантиментов Белый дом в отношении даже своего ближайшего союзника тут не испытывал.
«Избавьте меня от слезливой истории о том, что Канада – наш «лучший друг». Я люблю Канаду и у меня много канадских друзей. Но выполняет ли правительство свои цели НАТО по военным расходам? Останавливают ли они поток наркотиков в нашу страну?» – риторически спрашивает вице-президент США Джей Ди Вэнс.
В ответ на санкции премьер-министр Канады Джастин Трюдо угрожал ввести против США аналогичные 25-процентные пошлины. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум особо ничем не угрожала и пыталась договориться, лишь намекая на санкции.
Экономисты уже сидели и считали убытки для всех трех стран. Выяснилось, что санкции Трампа и ответные меры со стороны Канады и Мексики привели бы к потере 400 тыс. рабочих мест в США, 540 тыс. в Канаде и 2,2 млн в Мексике. А также к экономическим потерям в десятки миллиардов долларов. И неудивительно, ведь 83% экспорта Мексики и 78% экспорта Канады идут в США, тогда как около трети экспорта США направляется в Канаду и Мексику.
При этом тарифы ударили бы и по цепочкам поставок, на которые приходится до 50% всей американо-канадской торговли.
«Например, при производстве Chevy Silverado или Dodge Challenger компоненты пересекают границы несколько раз, прежде чем будут собраны в конечный продукт», – пишет Институт Брукингса.
Однако потери в итоге были отложены – после «дружеских», по словам Трампа, переговоров с Трюдо и Шейнбаум Дональд Трамп заморозил введение пошлин на один месяц. В обмен на ряд уступок со стороны Оттавы и Мехико.
Новости партнеров
Так, например, канадцы согласились потратить 1,3 млрд канадских долларов (примерно 900 млн американских) на укрепление границы, отправить на ее охрану дополнительно 10 тыс. человек, признать наркокартели террористическими организациями, вместе с США бороться с оргпреступностью, а также создать так называемого фентанилового царя – то есть человека, который будет координировать усилия всех ведомств для борьбы с потоком наркотиков.
Вот только насколько серьезны эти уступки? Ряд мер по укреплению границы планировались еще до трамповских пошлин. Созданные совместно с США отряды по борьбе с преступниками вряд ли будут отправлены на юг от Рио-Гранде для борьбы с мексиканскими картелями, а у «царя» не будет особых свершений, поскольку поток фентанила из Канады в США крайне небольшой. Так, в 2024 году сотрудники таможенной и пограничной службы США изъяли 9,6 тыс. кг фентанила на американо-мексиканской границе и всего 19 кг на американо-канадской.
С мексиканской стороны похожая история. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум объявила о направлении 10 тыс. сотрудников Национальной гвардии для охраны границы. Канадцы также усилили пограничный контроль. Но Мексика отправляла войска и раньше – десять, пятнадцать тысяч человек. Они мало что решали в условиях масштабной коррупции, а также притока оружия для картелей из США.
Да, администрация Трампа обещала бороться с этим притоком – но как? Для этого нужно ограничивать свободу продажи оружия (которое в южных штатах США в буквальном смысле можно продавать из багажников машин), а значит, наступить на горло сторонникам свободной торговли стволами и их сообществу в лице Национальной Оружейной Ассоциации. Проще говоря, ключевым избирателям и одному из главных спонсоров Республиканской партии.
В итоге получается ситуация, когда заморозка тарифов не приведет к видимому результату ни по мигрантам, ни по картелям, ни по фентанилу. «Поток фентанила в США из Канады настолько мал, что будет сложно показать Трампу некое гигантское сокращение», – говорит премьер Ньюфаундленда и Лабрадора Эндрю Фьюри. А значит, через месяц Трамп снова поднимет вопрос о пошлинах.
И в этом, по мнению экспертов, его задумка. «Когда он что-то делает, и кажется, что все немного хаотично, это не так. Это гениально у Трампа получается», – считает советник по вопросам торговли американского президента Питер Наварро.
Трамп сейчас продает саму заморозку как победу, а затем использует риск разморозки для того, чтобы продавливать канадцев и мексиканцев по всем вопросам, которые ему важны и интересны. «Неопределенность в деталях требований г-на Трампа, похоже, является такой же частью его стратегии, как и угроза самих тарифов. Оставляя свои требования в некой тайне, он может решить, когда закончить переговоры», – пишет The New York Times. И на каких условиях. И с риском повторения всей этой истории с тарифами в любой нужный Трампу момент.
«Будь то завтра, через месяц или через год… президент Трамп продолжит использовать угрозу введения пошлин, чтобы получить то, что он хочет», – заявил премьер-министр Онтарио Даг Форд.
Новости партнеров
Правда, даже если этот подход и приведет к подчинению канадских и мексиканских элит, он будет чреват общим ухудшением отношений с этими странами.
Так, канадские болельщики освистывают американский национальный гимн на играх НХЛ, местные СМИ публикуют возмущенные заявления граждан и политиков. Эксперты призывают сделать выводы из этой ситуации и заняться диверсификацией внешней торговли. Торговли, от которой США во многом выигрывали.
«Вам действительно повезло, что Канада – это страна, которая продает вам нефть, газ и электроэнергию, – заявила бывший вице-премьер Канады Христя Фриланд. – Мы гораздо более надежный поставщик, чем, скажем, Венесуэла. И дело в том, что особенно с появлением ИИ потребности Америки в энергии будут только расти».
А в многополярном мире надежность партнера котируется превыше всего. И уж точно превыше тех выгод, которые можно получить при помощи игры в тарифный покер.
Таким образом, хотя Трамп на короткой дистанции и выигрывает, стратегически ухудшение отношений с ближайшими соседями сослужит США плохую службу. Он подрывает саму важнейшую идею Запада как надежного и нерушимого союза, основанного на общей свободной торговле и общих ценностях. Сам факт угрозы введения пошлин против соседей со столь переплетенной с США экономикой доказывает, что Вашингтон не ставит ни во что интересы даже самых близких союзников. Что ж, тем выгоднее и привлекательнее на мировой арене будут выглядеть те объединения, которые ничего подобного не совершают и в которые входит Россия – например, БРИКС.
