Оператор газотранспортной системы Украины (ОГТСУ) обратился к властям Евросоюза из-за действий «Газпрома». По мнению ОГТСУ, российская корпорация опустошает свои подземные хранилища в Европе, чтобы не наращивать транзит через Украину. В Киеве считают, что в ситуацию должен вмешаться антимонопольный орган ЕС.
В компании отмечают, что из-за остановки маршрутов «Ямал — Европа» и «Северный поток — 1» в июле страны ЕС недополучили почти два миллиарда кубометров газа.
Новости партнеров
«Чтобы компенсировать европейцам недополученные объемы газа и при этом не наращивать дополнительный транзит через Украину, «Газпром» опустошает свои ПХГ в Европе. Согласно данным GIE, низкие запасы в Европе именно в подземных хранилищах газа (ПХГ), контролируемых «Газпромом». Так, у оператора ПХГ в Германии Astora (принадлежит «Газпрому») уровень заполненности менее 13%, у других операторов — в среднем 63%. В Австрии Astora и GSA (также «Газпром») — 14%, другие операторы — 48%. Даже сейчас «Газпром» отбирает газ из хранилищ для выполнения своих контрактов. Соответственно, дефицит газа в ПХГ Европы в значительной степени является искусственным и не является первопричиной роста цен», — заявил генеральный директор ОГТСУ Сергей Макогон.
Понятно, что в данном случае Украина выполняет примерно ту же роль, что и низкоранговая собака в стае: ведь по логике претензии по поводу недопоставок газа, если таковые действительно есть, должны бы выдвигать европейцы, недополучившие газ. Но вопрос в том, насколько в принципе обоснованы эти претензии.
Начнем с того, что по итогам семи месяцев текущего года «Газпром» на 23% по сравнению с прошлым годом нарастил поставки газа в дальнее зарубежье. Правда, тут в расчет взяты в том числе и в разы выросшие поставки в Турцию. Но и поставки именно в ЕС выросли примерно на 20%. Так что обвинить «Газпром» в сокращении поставок никак нельзя. А вот другие крупнейшие поставщики газа в ЕС поставки сократили. Это и Норвегия, которая проводит профилактические и ремонтные работы на своей добывающей инфраструктуре. И Алжир, который исправно поставляет в Европу трубопроводный газ, но сжиженный перенаправил в Азию, где его покупают существенно дороже. И особенно Катар, который в еще большей степени переориентировался на Азию. Да и американский сжиженный газ едет туда же. К тому же сокращается и внутриевропейская добыча — в связи с постепенным закрытием крупнейшего европейского газового месторождения Гронинген.
По логике происходящего, предъявлять претензии за рост цен на газ на европейском рынке из-за его дефицита нужно именно этим поставщикам.
Несостоятельны и претензии относительно «ненаращивания» поставок через украинскую ГТС. У «Газпрома» и «Нафтогаза» есть контракт на транзит в нынешнем году 40 миллиардов кубометров газа по, можно сказать, кабальной для «Газпрома» формуле «качай или плати». «Газпром» в теории может даже не качать, а только платить — и даже при этом контракт не будет нарушен. Однако он газ транспортирует в оговоренных объемах и даже сверх того! За первое полугодие «Газпром» транзитом через Украину поставил 21,7 миллиарда кубометров газа при оговоренных 20 миллиардах кубометров. Да, это меньше, чем в первом полугодии прошлого года (24,9 миллиарда кубометров), но тогда, согласно контракту, за год он должен был прокачать или оплатить транзит 65 миллиардов кубометров. Оговоримся сразу: весь объем не прокачал, но транзит оплатил за все 65 миллиардов кубометров, не возмущаясь.
В среднем в месяц в первом полугодии транзит через Украину составлял 3,62 миллиарда кубометров. В июле, по поводу которого украинская сторона выдвигает особые претензии, объем прокачки оказался даже выше: 3,85 миллиарда кубометров. Чтобы осуществлять поставки сверх минимального объема, оговоренного в контракте, «Газпром» вынужден докупать дополнительные мощности. Причем по более высокой цене: услуги по бронированию дополнительных мощностей украинской ГТС на месяц стоят на 20% выше базовой контрактной стоимости.
Тем не менее корпорация исправно бронирует твердые дополнительные мощности на 15 миллионов кубометров в сутки. Да, кроме того, ОГТСУ ежемесячно выставляет на аукцион еще и прерывистые дополнительные мощности на 64 миллиона кубометров в сутки. Отличие в том, что при бронировании прерывистых мощностей ОГТСУ осуществляет транзит в зависимости от своих возможностей: без твердой гарантии немедленной прокачки. Разумеется, в европейской практике такие мощности выставляются на аукцион с дисконтом. Однако Киев их упорно выставляет по той же цене, что и твердые, а «Газпром» не менее упорно на аукционы не является. После чего ОГТСУ всякий раз выпускает заявления о кознях российского партнера.
Новости партнеров
Еще одна претензия ОГТСУ касается слабой заполненности ПХГ «Газпрома» в Европе. Хотя какое отношение имеет украинский оператор к ним, уж совсем непонятно. На Украине максимальная заполненность ПХГ год от года скачет чуть ли не в два раза. Однако в связи с этим истерик не устраивают ни российские газовики, ни европейские потребители. «Газпром» использует собственные европейские мощности по хранению газа так, как это ему выгодно, и так, чтобы это позволяло выполнять контрактные обязательства по поставкам газа потребителям — и эта тема вообще никого касаться не должна.
Но даже если ее рассмотреть, то ответ на вопрос, почему европейские хранилища «Газпрома» так слабо заполнены, есть. В осенне-зимний сезон 2020/2021 из российских ПХГ были подняты рекордные 60,6 миллиарда кубометров газа. Притом что в зиму корпорация зашла с запасами в 72,3 миллиарда кубометров. Согласно планам «Газпрома», в новый отопительный сезон он должен войти с запасами 72,6 миллиарда кубометров. Абсолютно естественно, что заполнение российских хранилищ для него является приоритетным и производится в первоочередном порядке. Так что европейским ПХГ просто придется подождать. Что же касается поднятия из них газа летом, то и такое может случаться: никто же, например, не застрахован от аварий.
Одним словом, претензии ОГТСУ к «Газпрому» выглядят нелепо и смешно.
Но это не повод расслабляться. Претензии «Нафтогаза» по поводу недопоставок «Газпромом» газа по транзитному контракту от 2009 года тоже изначально выглядели нелепо и смешно — ведь контракт не предусматривал формулы «качай или плати». Однако Стокгольмский арбитраж в итоге принял политическое решение, подтвердившее справедливость этих нелепых претензий, а главное — частично повесившее содержание Украины на Россию («Газпром» в конце 2019 года перечислил «Нафтогазу» 2,9 миллиарда долларов, которые почти в полном объеме были переведены им в государственный бюджет Украины). До конца исключать попытку провернуть подобный фокус повторно со стороны антимонопольных органов ЕС, наверное, все же не стоит.
