Правительство хотело сгладить негатив от пенсионной реформы, но опять выстрелило себе в ногу
Правительство продолжает обсуждать перевод России на четырехдневную рабочую неделю. Чиновники постоянно высказываются на эту тему. Доклад о перспективах «четырехдневки» коллегам по кабинету министров представил Минтруд.
По информации СМИ, документ составлен по принципу «и нашим, и вашим» и не содержит однозначного вывода о целесообразности введения четырехдневной рабочей недели. Это понятно — в ведомстве не осмеливаются прямо перечить премьер-министру, но и поддерживать столь экстравагантную идею тоже не хотят.
Новости партнеров
Среди плюсов отмечаются дополнительные возможности для россиян в части охраны здоровья, профессионального и личностного роста, повышение эффективности труда. Менее занятые россияне смогут «более гармонично» сочетать производственные и семейные обязанности, получат дополнительное время на «спорт и культпоходы», надеются в ведомстве.
Но есть и риски. Короткая неделя чревата ростом издержек на рабочую силу и, как следствие, себестоимости, а значит, скажется на конкурентоспособности продукции. При этом напоминается, что согласно Трудовому кодексу, продолжительность рабочего дня устанавливается по соглашению сторон. То есть коррекция рабочего графика возможна и при ныне действующем законодательстве.
Дальнейшее обсуждение темы «четырехдневки» Минтруд предлагает вести в рамках Трехсторонней комиссии — с учетом мнения работодателей и профсоюзов. В рамках ТК должна быть создана рабочая группа по вопросам продолжительности рабочего времени и гибких форм занятости. Ей и флаг в руки. Похоже на попытку снять с себя ответственность за решение скользкого вопроса.
Мнение работодателей выяснила Служба исследований HeadHunter. Лишь 19% считают переход на «четырехдневку» целесообразным. Причем наиболее популярной причиной (48%), по которой работодателям это не по душе, стало нежелание снижать работникам зарплату. Ранее критически о «четырехдневке» отзывался глава РСПП Алексей Шохин.
Наемные работники в большинстве своем также против предложенной Медведевым новации. Согласно опросу ВЦИОМ, против четырехдневки высказались 48% россиян. Положительно отнесли лишь 29% опрошенных. В основном жители Москвы, Петербурга и других крупных городов. Кажется, миф о якобы лени россиян разрушен.
Политолог Борис Кагарлицкий считает, что правительство так неуклюже пытается отмыться за повышение пенсионного возраста.
— Это все говорит об определенной неадекватности нашего правительства и может быть даже ближайшего окружения Дмитрия Анатольевича.
Новости партнеров
— Даже так — неадекватности? Почему?
— Все прекрасно понимают, что объективных условий и необходимости вводить четырехдневную рабочую неделю, в России нет. И что еще более важно, на эту тему есть международный опыт. Все сходятся на том, что если и существует возможность скорректировать рабочую неделю с точки зрения технологии, организации рабочего времени, то имеет смысл сократить рабочее время, а не количество рабочих дней в неделе.
Проведенные в США и Европе исследования показывают, что выработка, производительность сотрудников на производстве, за исключением конвейерного производства, действительно снижается в конце рабочего дня. До 70−80 процентов работы делается в первой половине дня. Эффективность неодинаковая, так как люди устают. Поэтому и появилась идея сократить рабочий день.
Если бы люди приходили домой пораньше, это, пожалуй, всех бы устроило. Иначе, они будут также уставать, как и сейчас, и ничего не изменится. И это нерациональный подход к организации рабочего времени ни с гуманистической точки зрения, ни с точки зрения здравого смысла. Но тут есть одна, чисто российская особенность…
— Ну, это как всегда… И какая?
— Специалисты по трудовым отношениям и профсоюзы дружно предупреждают, что на самом деле в наших условиях «четырехдневка» приведет к снижению зарплаты. Правительство, естественно, утверждает обратное. Но даже предприниматели признались, что в случае «четырехдневки» они зарплату сократят. А если предпринимателям это запретят, они найдут способ сделать по-своему.
Во-первых, в случае сдельной работы на дополнительную оплату фиксированного объема продукции рассчитывать не приходится. Во-вторых, в случае, когда часть зарплаты идет в виде премий к базовой зарплате. При сокращении числа рабочих дней базовая зарплата сохранится, а премии будут пропорционально сокращены. Закон вроде бы выполнен, а люди потеряют 10−15 тысяч рублей в месяц. И такое случится на трети, а то половине рабочих мест. Как ни крути, это невыгодно никому.
— Тогда зачем премьер продолжает настаивать на этой мере?
Новости партнеров
— Думаю, пиарщики в окружении Медведева считали, что он сможет таким образом повысить свою популярность. Верили, что эта инициатива будет пользоваться безумной поддержкой народа и как-то компенсирует возмущение населения повышением пенсионного возраста. То есть они просто не компетентны и не знают, как обстоят дела на местах.
Абстрактно рассуждая, работать на день меньше при сохранении зарплаты — идея неплохая. Но все ведь прекрасно понимают, что так не будет. Люди, которые живут в реальном мире, знают, что все устроено иначе. То есть те господа, которые пишут законопроекты правительству, к этому реальному миру никакого отношения не имеют. Поэтому и не понимают, как люди будут реагировать.
— Видимо, в правительстве разделяют миф, что русские люди ленивы и не хотят работать…
— Сейчас у народа уже сложилось твердое представление, что любая инициатива, исходящая от нынешней власти, ведет только к худшему. Причем, независимо от сути реформы. Поэтому лучше, когда они ничего не делают. Когда власти ничего не делают, их репутация чуть улучшается. Еще лет пять назад было по-другому. От государства ждали не только плохого, но и хорошего. А теперь мы видим только раздражение и страх.
По мнению экономиста Владислава Жуковского, попытка сократить число рабочих дней в неделе на деле может привести к усилению эксплуатации работников.
— То, что мы слышим от правительства в связи с четырехдневной рабочей неделей — это из серии «больная голова ногам покоя не дает».
— Поясните, пожалуйста…
— После повышения на 5 лет пенсионного возраста, повышения НДС, налогового маневра в нефтяной отрасли, из-за чего цены на бензин подскочили на 20% за полтора года, после введения налога на самозанятых, сборов на сбор дикороссов и т. п. рейтинг «Единой России», правительства, Путина и Медведева рухнул до рекордно низких отметок.
Фон сложился жестко негативный. В стране продолжается системный кризис. Экономика хотя и не падает, но стагнирует. Реальные доходы населения падают уже который год. Число бедных с 2014 года выросло на 5 млн. человек. Сорок процентов населения не сводят концы с концами — у них доходы ниже 20 тысяч рублей в месяц и т. п.
И в этой ситуации властям нужно изобразить чего-нибудь. Двинуть какую-нибудь инициативу «для людей», чтобы потом ее можно было отыгрывать, на ней пиариться, вспоминать ближе к выборам 2021 года в Госдуму, на которых «Единая Россия» и их «самовыдвиженцы» имеют шанс пролететь, ну и к выборам 2024 года тоже. И это все вместо того, чтобы делать реальные дела.
— Чем следовало бы правительству заниматься вместо нескончаемых разговоров о «четырехдневке»?
— Например, освободить бедных от НДФЛ. Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога для сверхбогатых. Покончить, наконец, с ситуацией, когда бедные платят за богатых в Пенсионный фонд. Ведь сейчас те, у кого зарплата ниже 100 тысяч рублей в месяц платят 22% взносов, а если выше, то 10%. Получается регрессивная шкала.
— К чему на деле может привести введение четырехдневной рабочей недели?
— Поскольку 41-часовую рабочую неделю никто не отменял, людям, возможно, придется работать по 10 часов в день, либо будут получать меньшую зарплату. Но тогда люди будут искать вторую работу. Думаю, озвученная несколько лет назад олигархом Михаилом Прохоровым идея о переходе на 50−60-часовую рабочую неделю по факту будет реализовываться. Тогда работодателям не придется платить сверхурочные. Все делается для интенсификации эксплуатации рабочей силы.
