Зеленский приостановил разрыв Украины с Россией. Надолго ли?
Украина приостановила процесс расторжения двусторонних соглашений с Россией. Об этом сегодня говорят в МИД России и госструктурах, занимающихся украинским вопросом.
Как мы помним, процесс односторонней денонсации соглашений начался в 2014 году сразу же после победы государственного переворота на Украине и начала напряженности в отношениях двух стран.
Новости партнеров
В ноябре 2018 года занимавший тогда пост министра иностранных дел Украины Павел Климкин пообещал «скорое „убийство“ очередной партии из примерно 40 соглашений». Однако после этого Киев перестал направлять Москве уведомления о расторжении документов, ни один из договоров денонсирован не был. Как отмечает источник «Коммерсанта», российская сторона давно не получала уведомлений о том, что украинская сторона выходила из каких-либо соглашений. «Возможно, что-то еще и пустили под нож, но нас об этом в известность не ставили».
Отмечается, что последними расторгнутыми соглашениями стали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, действие которого прекратилось 1 апреля 2019 года, и утратившее силу 6 февраля межправительственное соглашение от 1995 года «Об обмене правовой информацией». В общей сложности двусторонняя договорно-правовая база насчитывает около 400 документов. В последний раз данные о том, сколько соглашений с Россией Украина расторгла, а сколько собирается, появлялись прошлой осенью.
Пауза может объясняться тем, что команде нового президента Владимира Зеленского, занятой кадровыми вопросами, пока не до этого. В то же время в МИД России, комментируя эту ситуацию, заявили, что возобновление прежней практики либо отказ от нее продемонстрируют, изменятся ли отношения двух стран и в какую сторону.
При Порошенко, и сейчас продолжают работать соглашения об установлении дипотношений, о правительственной связи, договоренности о функционировании культурных центров друг друга. Кроме того, стороны взаимодействуют в таких юридических вопросах, как реадмиссия или взаимная выдача преступников и других. Также незыблемыми остаются двусторонние договоренности по сотрудничеству в сфере атомной энергетики.
— Выражение «пауза» в данном случае некорректно, — уверен координатор запрещенной на Украине организации «Боротьба» Евгений Голышкин.
— Просто украинский правящий класс в свете произошедших изменений вынужден встраиваться в политическую линию, соответствующую вызовам времени.
С сегодняшнего дня в Киеве начнет работать комиссия МВФ, которая в средине третьей декады сентября должна вынести вердикт о правомочности Украины на новый кредит. Отсюда такие оперативные шаги «Зе команды» в принятии решений на законодательном уровне. МВФ свои требования будет жестко и четко контролировать: продажа сельскохозяйственной земли, приватизация газотранстпортной системы, продажа «Укрзалiзницi» и прочие неолиберальные «реформы».
Новости партнеров
— При чем тут договоры с Россией? Какой вообще смысл их рвать?
— Разрывы таких соглашений для Украины диктуются «извне». Эти процессы то «затухают», то «интенсифицируются» в зависимости от требований внешних сил, являющимися прямыми интересантами накала отношений с Российской Федерацией.
Не просто так офис Зеленского заявил о скорой готовности активизировать работу в «нормандском формате». На грядущей встрече будет самый настоящий торг, который определит вектор, а точнее правила игры нынешней киевской власти.
Если Россия будет настаивать на неукоснительном выполнении Киевом «Минских соглашений», то на Украине получится ситуация для комфортной попытки реванша «ультрамайданных» сил. Конечно же если они будут поддержаны извне.
Отсюда и активизация команды Зеленского в Верховной Раде по принятию острых решений, для монолитизации большинства и решения в дальнейшем глобальных вопросов, диктуемых партнерами.
— Извините, но мне кажется, новость высосана из пальца, — считает обозреватель МИА «Россия сегодня» Владимир Корнилов.
— Да, на Украине почти полгода велась предвыборная кампания, в ходе которой всем было не до этого. Даже главы МИДа де-факто в Киеве не было в течение нескольких месяцев. Сейчас идет закрепление Зеленского во власти, и приоритеты его команды, разумеется, в ином. Вот руки у них и не доходят до этой рутины. У Украины не так уж много документов осталось, которые можно публично разрывать, как это делал Порошенко с Большим договором о дружбе. Даже если предположить, что Украина сейчас разорвет какое-нибудь соглашение о совместном праздновании в рамках СНГ, скажем 75-летия Победы, то, согласитесь, это не вызовет большого резонанса.
— Но некоторые договоры Украина сохранила…
Новости партнеров
— Украина сохранила действие массы полезных для себя экономических и гуманитарных соглашений, заключенных в рамках СНГ. При этом твердит, что членом СНГ уже не является. И здесь у меня больше вопросов к Содружеству, чем к Украине.
— Незыблемыми остаются двусторонние договоренности по сотрудничеству в сфере атомной энергетики. Почему? В каких еще областях Киев никогда не пойдет на прекращение сотрудничества?
— Мало того, в этом году заключено новое долгосрочное соглашение между украинским и российским операторами рынка атомной энергетики. Киев понимает, насколько рискованно будет отказаться от российского ядерного топлива. Таких сфер немало. Например, я думаю, у Киева хватит ума не разрывать соглашение о взаимном признании советских дипломов или зачета пенсионного стажа. А то ведь окажется, что многие украинские чиновники окажутся «без образования».
— Не стоит преждевременно испытывать какие-то надежды на запуск процесса по восстановлению отношений между Украиной и Россией, — считает политолог Иван Мезюхо.
— Причины, по которым Киев снизил активность по расторжению соглашений с Москвой, могут быть самыми разными. Конечно, неудивительно, что «Коммерсант» обратил внимание на эту паузу именно сейчас, в свете предстоящей встречи Трампа и Зеленского.
— Действительно ли команде Зеленского, занятой кадровыми вопросами, сейчас просто не до этого? А когда дойдут руки?
— Я не исключаю того, что Зеленскому действительно не до этого. Однако, ещё неизвестно какие инструкции получит украинский президент от американцев по этому поводу.
— Для чего вообще нужны были показательные разрывы соглашений? К примеру, базовый договор о дружбе? Это чисто пиар-ход, или каждая денонсация преследовала конкретную цель?
— Разрывы соглашений при Порошенко — это не только демонстрационные акции, но и мероприятия по полномасштабному разрыву отношений между Украиной и Россией, в чём были и остаются заинтересованными американцы.
— Почему при этом ряд соглашений, таких, как об установлении дипотношений, о правительственной связи, договоренности о функционировании культурных центров друг друга продолжают работать? Почему стороны продолжают взаимодействуют в таких юридических вопросах, как реадмиссия или взаимная выдача преступников и других, продолжается сотрудничество в сфере атомной энергетики?
— Украина не разорвала дипломатические отношения с Россией, поэтому по каким-то вопросам мы будем продолжать сотрудничество. А взаимодействие в атомной энергетике — вопрос безопасности в Европе.
Думаю, в любом случае останутся нетронутыми такие сферы, как взаимодействие по линии МИД, омбудсменов, и в некоторых случаях силовых ведомств, вероятнее всего, будет продолжено.
— В МИД РФ считают, что возобновление прежней практики либо отказ от нее продемонстрируют, изменятся ли отношения двух стран и в какую сторону. Каков ваш прогноз?
— Высока вероятность того, что Украина продолжит курс на разрыв соглашений с Россией. Возможно, этот процесс будет не так активен, как раньше, и то, только из-за того, что при Порошенко расторгли большую часть того, что можно было расторгнуть.
