Госдума запретила работодателям увольнять пожилых либо отказывать в приеме на работу лицам предпенсионного возраста. Депутаты поддержали инициативу президента в первом чтении. Правда, оппозиционные фракции сочли, что законопроект в нынешней редакции принесет скорее вред, чем пользу: работодатели могут уйти в «тень» или начать увольнять пожилых еще раньше – за несколько лет до предпенсионного возраста, который равняется пенсионному до «реформы» – 55 лет для женщин, 60 — для мужчин.
В конце августа во время обращения к россиянам по поводу повышения пенсионного возраста президент Владимир Путин заявил о необходимости дополнительных гарантий, которые защитили бы интересы пожилых на рынке труда.
Новости партнеров
«Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста», – сказал президент.
6 сентября глава государства внес законопроект в Госдуму.
«Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов», – сказано в проекте закона.
Заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова сообщила, что поправки являются аналогом уже действующей статьи Уголовного кодекса, которая защищает от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет.
«Необоснованность отказа либо увольнение означает принятие решения исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами работника. Это, в частности, способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у работника профессиональных качеств, личностных качеств, удовлетворительного здоровья», – пояснила докладчик.
Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ. То есть для женщин – это 55 лет, для мужчин – 60.
По мнению первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева, новая статья будет профилактической.
Новости партнеров
«Это своеобразный стоп-сигнал. Мы переводим возрастную дискриминацию из проступков, какой она была до сих пор, в разряд преступлений. Это означает, что те, кто совершает подобные действия, должны понимать, что общество и государство рассматривает их как преступников», – сказал он.
Депутаты из оппозиционных фракций усомнились в том, что закон будет работать.
«Работодатель не обязан объяснять, почему он отказывает в трудоустройстве», – заметил Валерий Гартунг.
При увольнении работодатель будет выбирать одну из уважительных причин, описанных в Трудовом кодексе, предположил депутат.
Этим законопроектом пенсионеров привязывают к рабочему месту, заявил Владимир Жириновский. Такой подход неверен, считает лидер ЛДПР, а вот индивидуальное формирование пенсий решило бы проблему.
«Законопроект спровоцирует то, что работодатель выгонит всех потенциальных пенсионеров за 5-10 лет. Ни одного не будет в учреждении! Или так завалят пожилых работой, что они не доживут до пенсии», – высказался Жириновский.
«Справедливая Россия» поддержала концепцию законопроекта, но обещала следить за правоприменением статьи.
КПРФ отказалась принимать поправки: от них больше вреда, чем пользы, заявил депутат Юрий Синельщиков.
Новости партнеров
«Директора начнут шерстить персонал за несколько лет до наступления предпенсионного возраста. Российский бизнес с предпенсионерами уйдет в серую зону. Таких людей начнут останавливать на входе или заключать с ними срочный трудовой договор на полгода, а затем свободно увольнять. Либо будут давать зарплату в конверте. Официальную работу они не найдут никогда», – заявил депутат.
Он предположил, что новая статья в УК РФ создаст проблемы правоохранителям, ведь им придется доказывать мотивы работодателя.
Олег Нилов из «СР» предложил стимулировать работодателей на прием пожилых: освободить бизнесменов от отчислений в Пенсионный фонд, от НДФЛ («Все равно туда копейки поступают») и снизить налог на прибыль пропорционально количеству работников предпенсионного возраста.
«Также можно наказывать чиновников, которые почему-то так рассчитывают зарплату, что пенсия может выходить в 13 тыс. руб. Зарплаты должны быть 50-100 тыс. руб.», – добавил депутат.
Вице-премьера Татьяну Голикову возмутили предложения депутата от «СР».
«Обсуждение свидетельствует о том, что очень многие представители фракций пытаются решить за счет вопросов пенсионного возраста другие проблемы, которые не имеют отношения к этой проблеме. Страховые взносы в Пенсионный фонд – это возмездные платежи, которые формируют будущую пенсию наших граждан. Подобного рода предложения как раз и приводят к тому, о чем вы говорите – пенсиям в 10 тыс. руб.», – напомнила зампред Правительства.
В результате 370 депутатов поддержали законопроект, 12 проголосовали против.
Отметим, по мнению Российского союза промышленников и предпринимателей, чрезмерно жесткая ответственность за увольнение граждан предпенсионного возраста приведет к тому, что работу будут терять сотрудники, не достигшие этого возраста. Как заявлял глава РСПП Александр Шохин, в зоне риска могут оказаться мужчины от 50 лет и женщины от 45 лет. По мнению президента компании Superjob Алексея Захарова, 99,9% людей предпенсионного возраста, потерявших работу по разным причинам, новую не найдут никогда – «даже будучи суперспецами, востребованными рынком».
Эксперты сошлись во мнении, что работодателей нужно экономически стимулировать, «а не заносить над ними еще одну дубину».
