Власть сделает все, чтобы народ не смог выразить свое мнение
ЦИК РФ рассмотрит вопрос проведения референдума о повышении пенсионного возраста завтра — 25 июля. Тема уже включена в повестку заседания комиссии.
Ранее инициативная группа КПРФ подала в Мосгоризбирком документы, где был сформулирован вопрос: «Согласны ли вы с тем, что в Российской Федерации возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?»
Новости партнеров
Об отношении власти к идее референдума косвенно можно судить по позиции, озвученной гендиректором МИА «Россия сегодня» Дмитрием Киселевым. «Не референдумная эта тема», — заявил он в своей еженедельной телепередаче, объяснив, что «популистские» темы якобы нельзя выносить на всенародное голосование. Видимо, Киселеву с его огромными доходами лучше всего судить о популизме.
— Думаю, власть будет искать формальные поводы, для того, чтобы нам отказать, — считает депутат Госсовета Татарстана от КПРФ Артем Прокофьев. — Прямо отказать они не имеют никакого морального права. Потому что очевидно, что, во-первых, люди против этой реформы, а во-вторых, раз это касается каждого, то обсуждать надо со всеми. Значит, будут пытаться цепляться за какие-то юридические детали. Будет много юридической работы. Мы, коммунисты, со своей стороны будем последовательно отстаивать право людей высказать свою позицию на референдуме.
— Не стоит ли власти хоть раз дать возможность народу самому решить важный для него вопрос?
— Это было бы логично… Но, я сомневаюсь, что правительство на это пойдет. Для них сейчас мнение общества само по себе пугающе. Посмотрите, насколько те же депутаты от «Единой России» оторвались от позиции своих же избирателей. Им страшна сама идея референдума. Как это так, спросить своих граждан?
— Как вы поняли недавнее заявление Путина по поводу его отношения к пенсионной реформе?
— Я все-таки надеюсь, что президент РФ как гарант конституционных прав граждан должен реализовать свою волю таким образом, чтобы остановить эту чудовищную реформу. Речь не о его личной позиции — институт президентства нашей страны обязывает Путина остановить пенсионную реформу.
А вот по мнению адвоката и правозащитника Дмитрия Аграновского, на президента РФ надеяться не стоит — все в руках граждан.
Новости партнеров
— Инициатива референдума абсолютно правильная и законная. Но перспектив его проведения, конечно, нет, и большинство это понимают.
— Почему?
— Потому что, начиная с 1990-х годов, все, что касается народного волеизъявления — а референдум — это вершина такого волеизъявления, всячески подавляется. Организация референдума чудовищно затруднена, есть огромное количество разного рода препон и поэтому ЦИК без особого труда не даст провести этот референдум.
— К чему такая «решительность» власти?
— Результаты этого референдума абсолютно предсказуемы — большинство проголосует против антинародной инициативы. Все это знают. Как, кстати, и по некоторым другим вопросам, по которым голосует порой Госдума. Поэтому референдум, как институт демократии в нашей стране не работает, несмотря на то, что он закреплен в Конституции.
— Получается, все бесполезно?
— Это не значит, что нет необходимости пытаться. Наоборот, мы получим сейчас очень полезную практику, с которой потом можно будет обращаться в Конституционный суд. Да и нет другого пути. Надо раз за разом пытаться, строить гражданское общество.
— Заявление Путина по пенсионной теме многих обнадежило.
Новости партнеров
— Я его понял так… Он понимает, что эта мера непопулярная, но она все равно будет проведена. То есть, он высказался достаточно жестко. Не знаю, кто там усмотрел какое-то смягчение позиции? Скорее, наоборот. Хотя я лично считаю, что эта мера вредная и она принесет вред не только тем, кто лишится пенсий, но и тем, кто рассчитывает каким-то образом на этой реформе поживиться, решить свои проблемы.
Скептики мне неприятны. Поэтому я желаю организаторам референдума удачи. А если ничего не делать, то ничего и не будет. Не догоним, зато согреемся. Главное — участие. Это уже вид ресурса. Не получится в этот раз, получится в другой.
В свою очередь руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов ожидает, что последней надеждой народа является президент.
— Референдум маловероятен. Это связано с тем, что власти сейчас немного отыграли назад — появились различные предложения, дополнения. Пенсионный закон уже не выглядит таким, каким он был прежде. И это, безусловно, следствие довольно сильной мобилизации общественного недовольства. Но поскольку это недовольство носит четкий, адресованный прямо наверх характер, то с точки зрения настроений общества было бы правильно требовать вето президента. Потому что люди связывают пенсионную реформу с назначением премьером Дмитрия Медведева.
О юридической стороне вопроса рассказал руководитель уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Тимур Хутов.
— Вопросы проведения референдума в России регулирует федеральный конституционный закон «О референдуме РФ». Участники референдума образуют инициативную группу, которая должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов. Для решения вопроса об образовании региональных подгрупп проводятся собрания участников референдума.
Избирательная комиссия субъекта РФ, получив ходатайство о регистрации региональной подгруппы, незамедлительно уведомляет ЦИК РФ о вопросах референдума. ЦИК в течение 10 дней со дня первого уведомления проверяет соответствие вопросов референдума требованиям закона. Если ЦИК установит соответствие ходатайства инициативной группы требованиям закона, она в течение 10 дней со дня его поступления принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, в котором указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Если ЦИК выносит отказ, такое решение можно обжаловать в Верховном Суде РФ.
— За четверть века существования новейшей российской государственности Центризбирком ни разу не поддержал инициативу всенародного плебисцита… Предположим, случилось чудо ЦИК одобрил, что дальше?
— Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения референдума не менее двух миллионов подписей участников референдума. Сбор подписей осуществляется в течение 45 дней. Затем подписи подсчитываются и составляется протокол. Затем ЦИК в течение 30 дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей. По итогам проведения проверки принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.
