Американцы снова выступили против нового российского газопровода
Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что строительство газопровода «Северный поток-2» якобы подрывает стабильность и безопасность Европейского союза. Такое заявление Тиллерсон сделал 27 января в Давосе, где прошла его встреча с премьер-министром Польши Матеушем Моравецким.
«Мы видим, что этот проект подрывает европейскую стабильность и безопасность… очередной инструмент России, чтобы использовать энергию для политического влияния», — заявил глава Государственного департамента США.
Новости партнеров
В свою очередь, польский премьер-министр Моравецкий заявил, что Варшава также рассматривает «Северный поток-2» как инструмент политического давления.
«Мы будем просить партнёров в США о поддержке нашей политики в этой сфере», — подчеркнул Моравецкий.
В этой ситуации единственным реальным противовесом США в Европе в вопросе «Северного потока-2» остаётся Германия. А позиция её в отношении, как нового трубопровода, как и вообще антироссийских санкций крайне противоречивая. С одной стороны, немцы в лице Ангелы Меркель крайне не хотели бы ссориться с США, с которыми при Трампе у них и так напряженные отношения, с другой — не хотели бы нести убытки из-за разрыва экономических отношений с Россией.
— Что касается Польши, то с ней всё понятно, — рассуждает германовед, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Александр Камкин. — Её антироссийские заявления продиктованы не какими-то практическими соображениями, а той русофобией польской элиты, которая вызвана противоречиями в истории взаимоотношений русских и поляков, начиная с 17-го века. В этом смысле, я бы не стал говорить, что поляки отражают мнение большинства стран Евросоюза. Это их личная позиция, ситуативно совпавшая с интересами США, которые хотят потеснить или вообще вытеснить Россию с европейского газового рынка, чтобы дороже и больше продавать собственный сжиженный природный газ (СПГ).
В самой Германии нет единства по поводу того, нужен ли стране «Северный поток-2». С одной стороны, не только бизнесмены, но и политики прекрасно понимают, что от превращения в крупнейший европейский газовый хаб Германия только выиграет.
С другой стороны, общество и политический класс в Германии всё больше поляризируются. Разные слои общества всё больше левеют или правеют. Поэтому и в политической элите в отношении «Северного потока-2», как и отношения к России в целом, имеет место политический раскол.
— И какой расклад сил?
Новости партнеров
— Атлантисты в лице Ангелы Меркель и авторитетного политика Мартина Шульца настроены на жёсткую линию отношений с Россией. Ведущая Социал-демократическая партия Германии неоднородна. Есть люди, которые выступают за сотрудничество с Россией. Тот же министр иностранных дел Зигмар Габриэль, который является связующим звеном между бизнес-элитой и политиками. В целом всё же «большая коалиция», которую пытается сформировать Меркель для того, чтобы иметь большинство в парламенте, будет настроена, видимо, проатлантистки, проамерикански. Но на неё сильное давление будет оказывать немецкое бизнес-сообщество. Ему выгодно превратить Германию в крупнейший газовый хаб. Тем более с учётом тренда на отказ от ядерной энергетики, который Ангела Меркель сама обозначила после аварии на японской «Фукусиме».
Кроме того, «зелёные» настаивают на отказе и от каменного угля в экономике Германии. А если учитывать политическую мимикрию Меркель и её постоянные попытки играть на чужих электоральных полях, нельзя исключать, что для привлечения голосов избирателей она заявит о постепенном отказе и от каменного угля. Что тут же повысит роль природного газа в экономике, поскольку газ это «не только мясо, но и ценный мех» — его широко используют в химической промышленности при изготовлении множества полимеров.
— Какие у американцев рычаги для давления на Евросоюз в вопросе «Северного потока-2»?
— Ясно, что американцы собираются побороться за европейский рынок со своим СПГ. Использование своих восточных сателлитов — Румынии, Польши Болгарии — будет носить открытый, и даже оголтелый характер. В этой связи можно вспомнить другой пример — практически похороненный проект нефтепровода «Бургас-Александруполис». Он был крайне выгоден Болгарии. Но американцы сумели фактически торпедировать данное соглашение. С «Северным потоком-2» наши «заокеанские партнёры» будут использовать уже отработанную методологию. Впрочем, «Северный поток-1» тоже все согласования проходил крайне сложно. Но был всё же построен. Тогда к трубопроводу пытались всячески придраться в плане экологии. Американцы действовали руками Польши, Дании и Швеции. Поэтому мы ничего принципиально нового не наблюдаем. Антироссийских санкций тогда не было. Но по факту действия наших «партнёров» абсолютно не поменялись. Просто раньше противодействие было в стилистике мелких пакостников, а сейчас оно приняло более откровенные формы.
— В такой ситуации Соединённые Штаты могут поставить вопрос ребром: или — или?
— Дональд Трамп всё же больше настроен на внутриамериканские дела. Не стоит забывать, что фактически провалились переговоры по созданию «экономического НАТО» — зоны трансатлантической свободной торговли. Ход и итоги переговоров до сих пор засекречены. А тут ещё и сама фигура Трампа воспринимается европейцами далеко не однозначно. Нагло ставить ультиматум американцам сейчас сложно. Особенно в области экономики.
Я думаю, что в долгосрочной перспективе «Северный поток-2» реализован будет, но пободаться придётся сильно. Американцы давить будут на экологию, на Третий энергетический пакет, усиливающий требования в децентрализации газового снабжения ЕС. Возможны также политические риски — изменение законодательства ЕС не в пользу наших компаний.
— «Бунт» сразу двух федеральных немецких земель — это признак того, что борьба за отмену антироссийских санкций может быть усилена «снизу», из регионов?
Новости партнеров
— Решения по поводу антироссийских санкций и таких проектов, как «Северный поток-2», принимаются не в региональных парламентах и даже не в национальных столицах, а в Брюсселе. Да, со временем позиция регионов может оказать влияние на общеевропейский тренд, но для этого необходима смена депутатов во фракциях Бундестага, на лидерских позициях в политических партиях. По факту это будет означать новую восточную политику. Но пока Ангела Меркель будет оставаться на посту канцлера Германии, я бы не ждал серьёзной смены курса страны и ЕС в целом.
