В Германии не знают, что делать с новым законом, ставящим крест на «Минске»
Правительство Германии изучит закон о реинтеграции Донбасса. Об этом в пятницу, 19 января заявил на брифинге официальный представитель кабмина Штеффен Зайберт.
При этом он подчеркнул, что окончательной оценки пока нет.
Новости партнеров
Зайберт объяснил свое понимание контекста закона следующим образом: «Украина — жертва поддерживаемой Россией агрессии и в течение четырех лет находится в ситуации военного конфликта». Кроме того, представитель немецкого правительства заявил, что минские соглашения остаются рамочными для украинского урегулирования, они неизменны.
«Минск» остается рамочным соглашением, которое создано и в котором участвует правительство ФРГ, в рамках него ведется поиск мирного решения. Это рамочное соглашение остается неизменным, и это рамочное соглашение признает Украина», — сказал Зайберт.
Напомним, что принятый накануне Верховной Радой закон фактически лишает силы минские соглашения: в нем нет упоминания о «Минске», к тому же фактически подвергается ревизии все то, что президент Украины Петр Порошенко подписал три года назад в белорусской столице. Стоит напомнить, что под соглашениями также стоит подпись главы Германии как страны-гаранта их выполнения.
Таким образом новый украинский закон фактически подставляет канцлера Ангелу Меркель, которая всегда рассматривала минские договоренности в качестве своего достижения.
Чем немцы ответят на этот демарш Киева? Каким образом они изучат новый закон, и что за этим последует?
— Изучат и отделаются какими-нибудь общими фразами, — уверен старший преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Вадим Трухачев.
— Собственно, уже начали отделываться, говоря о некоем «контексте», и не желая анализировать собственно текст документа. Немцы будут уходить от ответа, потому что им неприятно это комментировать. С одной стороны, они должны поддерживать руководство Украины. С другой, оно подставило Германию, ибо немцы сильно вложились в минский процесс, и сворачивать его им не хочется. Это бы стало для немцев дипломатическим поражением. Но положение не позволяет ругать Украину публично. Так что если и ругнут — то как-нибудь без камер и диктофонов.
Новости партнеров
— Явился ли этот закон неожиданностью для Европы?
— Едва ли подобный закон стал неожиданностью для Европы. К этому все шло уже очень давно, минские соглашение украинское руководство не выполняло и не выполняет. Просто узаконили то, что и так есть. Скорее всего, и к наличию политического хаоса на Украине там привыкли, и что положиться там ни на кого нельзя — тоже. Но «наехать» на Украину — значит, расписаться в провале всей политики ЕС последних лет. А признавать свои ошибки политики очень сильно не любят.
— Европейцы все ещё имеют хоть какое-то влияние на Киев?
— Влияние имеют, но ограниченное. Всё-таки та же Германия для нынешнего украинского руководства — «партнёр номер два», да и Евросоюз в целом — не номер один. «Партнёр номер один» — США, и именно из-за океана и «заказывают музыку». Весь вопрос в том, что в украинской политике слишком много самодеятельности в лице комбатов, отмороженных националистов, радикалов всех мастей, которые если и подчиняются европейцам и даже американцам, то весьма условно.
— Закон, ставящий крест на Минске, фактически подставляет его подписавших, в том числе Меркель. Её это вообще беспокоит или ей уже не до того?
— Меркель больше занята внутренними делами. Ей надо думать над тем, как бы в Германии создать новую правящую коалицию. Или же готовиться к досрочным выборам, если прочная коалиция не получится. Если брать дела внешние — немцам хотелось бы добиться поражения на выборах президента Чехии неудобного им Милоша Земана. Надо им и одёргивать новое правительство Австрии, которое открыто выступает против едва ли не всей внешнеполитической линии Германии. Польша и Венгрия совсем не выполняют обязательства по мигрантам. Проблем у Меркель — выше крыши. На этом фоне ей сейчас явно не до Украины.
— Могут ли немцы ещё предложить что-то для спасения Минска? Или какой новый формат?
— Предложить-то можно. Вопрос в том, что ни один президент Украины не сумеет исполнить никакое соглашение. Он просто не будет контролировать все добровольческие батальоны, которые порой начинают стрелять без всякого приказа из Киева. Пока с этими батальонами не будет покончено — никакой мирный процесс никакого результата не принесёт, ни в каком формате. Такое положение дел Германию едва ли может устраивать, но чтобы чего-то добиться — ей надо надавить на Порошенко, чтобы тот положил конец этой «вольнице». Но не факт, что у того даже при желании хватит на это сил…
Новости партнеров
— Проект закона» о реинтеграции Донбасса» — не новость, и все заинтересованные стороны давно должны иметь планы, что делать в случае его принятия, — считает главный редактор ФОРУМа. мск Анатолий Баранов.
— Причем для России закон Украины не имеет большого значения, можно вообще на него никак не реагировать. Разве что не следовало еще в 2014 году признавать режим, установившийся после госпереворота в Киеве. Сейчас у России только один путь — отматывать назад и признавать ДНР и ЛНР, причем не только независимыми государствами, но и правопреемниками домайданной Украины. Примерно, как США долгое время считали Китаем не КНР, а гоминьдановский режим на Тайване.
А положение ЕС хуже — фактически Украина выступила оператором американских интересов в Европе, и таким образом торпедировала любые улучшения отношений с Россией. И тут опять у Москвы один выход — признание ЛДНР и заключение с ними договоров о военно-техническом сотрудничестве. И плевать, что больше никто не признает — Тайвань тоже никто не признает, но ВТС с Америкой у них идет полным ходом и никому, включая Пекин, не приходит в голову назвать США страной-агрессором. Вообще давно надо было это сделать. Москва сейчас платит за свою нерешительность.
— Закон подставляет тех, кто его подписал, главным образом, европейцев, ту же Меркель. Ее это не смущает?
— Проблемы Меркель — это точно не наши проблемы. Киев развязал себе руки, разрешив войскам применять тяжелые вооружения против своего населения в мирное время. Готова Меркель вслед за Киевом считать несколько миллионов жителей Донбасса «оккупантами» на той земле, где они родились? По большому счету, государства Прибалтики это давно узаконили, правда, без бомбежек Нарвы и Кохтла-Ярве. А Москва в ответ будет считать их гражданами суверенных государств, подвергающихся агрессии со стороны Украины. Будет открыто оказывать им помощь по линии ВТС, включая направление инструкторов. Минским соглашениям капут, но нарушила их точно не Россия — нас там нет, мы оказываем военно-техническую помощь. Если нужно, то и по линии ВВС.
— Зайберт говорит, что «Минск» остаётся рамочным соглашением, и это рамочное соглашение неизменно. Как это понимать? Пусть не выполняют, лишь бы соглашение формально выполнялось?
— «Минск» остается не рамочным, а мифическим соглашением. Как пакт Молотова-Риббентропа после 22 июня 1941 года. Или Мюнхенский сговор после нападения инцидента в Гляйвице. Надо сказать «спасибо» киевским законодателям за фактическую отмену Минска и быстро признавать ДНР и ЛНР. Никаких «серых зон» — только госграница, нарушение которой пресекается огнем на поражение. Никаких больше отводов вооружений — хватит щадить самолюбие ВСУ, массированные удары в ответ на любое нарушение режима прекращения огня. И вопрос в ООН о признании, причем не только о признании независимости, но и о правопреемстве от Украины до 2014 года.
— Ранее Зайберт говорил, что Берлин намерен обсуждать вопрос о формировании миротворческой миссии ООН. Как её обсуждать, если Россия фактически исключена из переговоров новым законом?
— О какой миротворческой миссии ООН может идти речь? Признавайте ДНР и ЛНР и ведите с ними переговоры о миротворческой миссии. Россия и сама себя должна исключить из переговоров, признав ДНР и ЛНР — наше дело сторона. Мы только выполняем свои обязательства перед этими новыми республиками.
— В Европе понимают, что «Минск» мёртв. Могут ли они предложить что-то новое взамен?
— Фактически они уже предложили замену «Минску» —это война в Европе. Вероятно, они этого до конца не понимают. И это не Югославия, где силы и средства Сербии не позволили противостоять НАТО, и конфликт был задавлен, не выходя за пределы СФРЮ. Тут в первый же день прекратится транзит через Украину и нефти, и газа, и всего остального. И несколько миллионов беженцев в Европу в течение ближайшего месяца. «Безвиз» же, народ побежит, даже оттуда, где никакой войны и близко нет. Экономика Украины вообще перестанет существовать, так что 40 миллионов человек нужно будет кормить, обогревать, лечить. Я понимаю, для администрации Трампа такой сценарий был бы просто подарком судьбы. Но речь и о Европе…
