Налоговая амнистия не спасёт зарубежные активы фигурантов «Кремлёвского списка»
Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что амнистия капитала будет проведена с марта по декабрь текущего года. «Будем предлагать практически те же условия, что и при предыдущих амнистиях», — сказал Силуанов на Гайдаровском форуме.
Он также добавил, что до конца 2018 года будет продолжена практика освобождения от НДФЛ доходов, которые будут получены в результате закрытия компаний за рубежом.
Новости партнеров
По данным Силуанова, в ходе амнистии капиталов 2015—2016 годов бизнес подал 7,2 тысячи деклараций об имуществе и банковских счетах за рубежом.
Он подчеркнул, что не оправдались главные опасения предпринимателей — о том, что сведения из деклараций попадут из налоговой службы в СМИ и правоохранителям. Новая кампания, рассчитывает министр, будет более успешной. «Все условия для декларирования и возврата капиталов есть», — заключил Силуанов.
Нынешняя амнистия пройдет практически на тех же условиях, что и первая, исключение — она распространится не только на действующие, но и на закрытые зарубежные счета.
— Я думаю, что мнение Силуанова об успешности предыдущих амнистий — либо обман, либо самообман, — говорит профессор кафедры международных финансов МГИМО Валентин Катасонов. — Все предыдущие амнистии показали, что наша офшорная аристократия, особенно самые состоятельные её представители, не склонна возвращать в Россию капиталы. К тому же, на мой взгляд, с объявлением очередной амнистии правительство запоздало. Как говорится, поздно пить боржоми. «Кремлёвский список» тех, кто попадает под санкции США, будет обнародован в ближайшее время. Я думаю, что в него попадёт значительная часть тех олигархов, которые держат свои капиталы за пределами РФ. И они утратят возможность возвращать свои капиталы в Россию, если уже не утратили.
— То есть капиталы у них будут отняты?
— Я думаю, что будет разыгран спектакль из нескольких актов. Сначала, возможно, ограничат передвижение активов, одновременно объявив о проверке законности этих капиталов. Наверняка, обрубят возможность возвращения этих активов в Россию. И потихоньку будут отнимать эти капиталы в свою пользу. Это очевидно. Подобное уже происходило в истории. Кстати, это происходило и в истории России после 1917 года. Я изучал историю российских активов в США. Американцы умеют под разными предлогами отбирать частные, да и государственные капиталы.
— Почему в таком случае российские олигархи заранее не вывели свои активов из США, видя, что противостояние с Россией только усиливается?
Новости партнеров
— Наши олигархи трудно поддаются внушениям. Есть разные способы убеждения. Вот, например, мы помним, как недавно в Саудовской Аравии убедили состоятельных граждан немного поделиться богатствами с государством в обмен на свободу. Я думаю, что с такой публикой как российские клептоманы именно этот способ был бы оптимальным. Но сейчас, повторяю, уже и этот вариант вряд ли сработает.
— Арест иностранных активов некоторых олигархов будет иметь отрицательные последствия для российской экономики?
— На мой взгляд, гораздо больший вред от того, что эти люди остаются внутри страны. Да, какие-то материальные потери могут быть серьёзные, измеряемые сотнями миллиардов долларов. Но страна не может начать полноценно жить, когда внутри остаются люди, которым нет дела до национальных интересов. Ради своих капиталов они готовы предавать интересы страны и вообще готовы пойти на что угодно. С этой пятой олигархической колонной надо что-то делать. Возможно, лишить их гражданства, если они неоднократно уходили от налогов или выводили капиталы из страны.
Многие из таких олигархов продолжают заниматься без преувеличения подрывной для России деятельностью. Это видно невооружённым взглядом. У нас есть все необходимые условия для полноценного развития экономики и страны в целом без этих олигархов с их сотнями миллиардов, хранящихся в западных банках. Лишь бы лишить их возможности и дальше вредить.
— Почему наши олигархи массово решили принять гражданство именно Мальты? Что там, создана особая финансовая система, позволяющая уберечь капиталы от ареста?
— Мальта просто решила на них подзаработать. При этом никаких дополнительных гарантий сохранности капиталов они не получают. Мальта это такой полуофшор, до него при желании тоже доберутся. Принято достаточно много конвенций по борьбе с отмыванием грязных денег, финансированием терроризма и т. д. Складывается такое ощущение, что олигархов собирают в одном месте, чтобы потом прихлопнуть разом.
— Я тоже не считаю, что предыдущие амнистии будут успешными, — говорит директор по связям с общественностью финансовой группы «Калита-Финанс» Алексей Вязовский. — Ясно, что сейчас существует тревога в бизнес-среде, поскольку никто не знает, какими конкретно будут новые санкции против России. Возможно, они коснутся только самого близкого окружения власти. В любом случае многие бизнесмены уже не прочь вернуть капиталы в Россию. Под это дело наш Минфин разрабатывает специальные облигации, в которые «возвращенцы» могли бы вложить свои средства. Подразумевается, что при этом будут налоговые послабления, всё будет, якобы, в тайне от правоохранителей. Я думаю, что Минфин как раз пытается использовать страх и растерянность некоторых олигархов с целью убедить их перевести деньги обратно в Россию. Кстати говоря, в данной ситуации это может частично сработать.
— А не поздно ли уже склонять олигархов к возвращению денег в Россию?
Новости партнеров
— Какие-то превентивные удары уже нанесены. На Кипре арестованы счета одного из олигархов. Да и далеко не все олигархи всё же торопятся вернуть деньги в Россию, поскольку понимают, что в результате борьбы кланов их ценные бумаги точно так же могут быть арестованы и внутри России.
— Бегство на Мальту может гарантировать российским олигархам сохранение своих капиталов?
— Нет, не может. Современный мир — это мир тотальной прозрачности. И в нём доминирует Федеральная резервная система США, поскольку 70% расчётов производится в долларах. А все операции с долларами попадают под контроль ФРС и налоговых органов Соединённых Штатов. А они всегда найдут к чему придраться. Тем более к таким сделкам, какие проводят наши олигархи. Они нередко ведут себя так, что можно просто брать за руку и вести в тюрьму.
— Арест зарубежных активов российских олигархов может отрицательно сказаться на развитии российской экономики?
— При нынешней мировой конъюнктуре мы относительно безболезненно переживём эту ситуацию. Конечно, было бы лучше, если бы заграничные деньги оказались вложенными в российские ценные бумаги. Тем более что в связи с санкциями стоит ждать оттока частных иностранных инвестиций. Но у Центробанка есть свои инструменты, чтобы минимизировать потери. Сейчас растут цены на нефть. А именно доходы от экспорта нефти составляют почти половину доходов федерального бюджета. Возможно, что мы получим триллион незапланированных бюджетом рублей из-за роста цен на углеводороды. Это минимизирует дефицит российского бюджета.
